製造現場で「改善を進めよう」という話が出たとき、
まず話題に上がるのは、不良、残業、段取りの遅れ、人手不足といった“困りごと”ではないでしょうか。

これらは確かに放置できない事象ですが、
そのまま対策を考え始めてしまうと、
場当たり的な対応に終わり、改善が定着しないケースが少なくありません。

その背景には、
「問題」と「課題」が整理されないまま議論が進んでいる
という構造的な原因があります。

問題とは何なのか。
課題とは何を指すのか。
この二つを曖昧にしたままでは、
いくら改善活動に取り組んでも、論点が噛み合わず、成果につながりにくくなります。

本記事では、
現場改善を考える前提として、
「問題」と「課題」の違いを整理し、なぜこの整理が重要なのかを、
製造現場の実務に即した視点で解説していきます。

現場でよく語られる「問題」とは何か

製造現場で「問題は何ですか?」と尋ねると、
多くの場合、次のような言葉が挙がります。

  • 不良が多い
  • 残業が減らない
  • 人が足りない
  • 段取りに時間がかかる

いずれも現場にとって深刻で、早急に対応したい事象です。
ただし、これらをそのまま「問題」と捉えてしまうと、
改善活動は表面的な対応にとどまりやすくなります。

それらは「問題の結果」として現れている現象である

不良や残業、人手不足といったものは、
すでに表に見えている状態や結果です。
何らかの背景や構造があり、その結果として現れています。

現象だけを見て対策を考えると、
「注意を徹底する」「人を増やす」「残業を減らすよう指示する」
といった、その場しのぎの対応になりがちです。

改善を前に進めるためには、
一段立ち止まり、「何と何の間にギャップが生じているのか」
を整理する必要があります。


問題と課題の違いを整理する

現場改善を考えるうえで重要なのは、
問題と課題を明確に分けて捉えることです。

ここでは、問題と課題を次のように整理します。


問題とは何か

問題とは、
「ありたい姿」または「あるべき姿」と、現状とのギャップです。

ここでいう「姿」には、二つの視点があります。

  • 現場や会社として目指したい ありたい姿
  • 本来、最低限こうあるべきだという あるべき姿

例えば、

  • 残業を前提としない生産体制(ありたい姿)を目指しているが、常に定時を超えている
  • 本来は標準通りに作業すれば不良は出ない(あるべき姿)はずなのに、実際には多発している

これらはいずれも、
ありたい姿・あるべき姿と現状との間にギャップが生じている状態です。

重要なのは、
問題は誰かを責めるためのものではなく、
現状を正しく捉えるための整理だという点です。


課題とは何か

課題とは、
問題を解決するために取り組むべきことです。

言い換えると、
課題は「問題の意味を逆転させた表現」と言えます。

例えば、

  • 作業が人によってばらついている
    → 「作業手順を整理・標準化して」ばらつきをなくす
  • 段取りに時間がかかっている
    → 「段取り作業を分解し」、段取りを効率化する

このように、
課題は 「何に取り組むのか」「何を改善するのか」
具体的に見える形になっています。

問題のままでは議論は重くなりがちですが、
課題に置き換えることで、
現場で行動につなげやすくなります。


問題と課題を分ける意味

問題は、現状を直視するための言葉です。
課題は、前に進むための言葉です。

この二つを意識的に分けることで、
改善活動は「できていないこと探し」から、
**「より良くするための取り組み」へと変わっていきます。

なぜ現場では問題と課題が混同されるのか

問題と課題の違いを理解しているつもりでも、
実際の現場では、この二つが混ざったまま議論が進むことが少なくありません。
その結果、改善活動が空回りしてしまいます。

ここでは、現場でよく見られる混同の要因を整理します。


「困っている」状態からすぐ対策に入ってしまう

現場では日々の業務に追われており、
不良やトラブルが発生すると、
まず「どう対処するか」が優先されます。

そのため、

  • なぜ困っているのか
  • 本来どうあるべきなのか

といった視点を整理しないまま、
いきなり「何をやるか」という話に進みがちです。

この状態では、
問題(姿とのギャップ)を整理しないまま、
課題らしきものを並べているだけになってしまいます。


問題をネガティブに捉えすぎている

「問題」という言葉には、
どうしてもネガティブな印象が伴います。

そのため、

  • 問題を指摘すると責めているように聞こえる
  • 問題を出すと雰囲気が悪くなる

といった空気が生まれ、
問題を深掘りする前に、
無理に前向きな言葉へ置き換えようとすることがあります。

しかし、
問題を曖昧にしたままでは、
課題も的外れになってしまいます。


立場によって見ている「姿」が異なる

問題は「姿とのギャップ」ですが、
その「姿」は立場によって異なります。

  • 現場作業者:安全に、無理なく作業できる状態
  • 管理者:計画通りに生産できている状態
  • 経営層:利益が確保でき、持続可能な状態

それぞれが見ている姿が違うまま議論をすると、
同じ言葉を使っていても、
指している問題がズレてしまいます。

このズレが整理されないと、
問題と課題の混同が起こりやすくなります。


問題を言語化する経験が不足している

多くの現場では、
「問題をどう表現すればよいか」を
体系的に学ぶ機会がほとんどありません。

その結果、

  • 現象をそのまま問題と呼ぶ
  • 対策案を課題として扱う

といった使い方が定着してしまいます。

これは個人の能力の問題ではなく、
考え方の型が共有されていないことが原因です。

問題と課題を整理しないまま改善を進めるとどうなるか

問題と課題の整理が不十分なまま改善に取り組むと、
一見「動いている」ように見えても、成果につながらないケースが多くなります。
ここでは、現場で実際によく起こる影響を整理します。


対策が場当たり的になる

問題を「姿とのギャップ」として捉えないまま、
現象に対して直接手を打とうとすると、
改善内容はその場しのぎになりがちです。

  • 不良が出たら注意喚起を強める
  • 忙しくなったら応援を入れる
  • 遅れが出たら残業で吸収する

これらは一時的には効果があるかもしれませんが、
根本的な状態は変わっていないため、
同じことが繰り返されます。


課題が「やることリスト」になってしまう

本来、課題は
問題を前向きな取り組みの言葉に置き換えたものですが、
問題が整理されていないと、

  • とりあえず5Sをやる
  • 教育を強化する
  • 会議を増やす

といった、目的の見えない行動の列挙になりやすくなります。

この状態では、
「何のためにやっているのか」が共有されず、
現場の納得感も得られません。


改善が定着しない

問題と課題のつながりが曖昧なまま進めた改善は、
一時的に効果が出ても、時間が経つと元に戻りがちです。

  • 担当者が変わると元に戻る
  • 忙しくなると守られなくなる
  • 別の優先事項が出ると忘れられる

これは、改善内容が
「なぜ必要なのか」という背景と結びついていないためです。


現場に疲弊感が残る

改善をしているはずなのに成果が見えないと、
現場には次第に疲弊感が残ります。

  • また同じことを言われている
  • やっても意味がない
  • 改善は面倒なもの

こうした空気が広がると、
次に本当に必要な改善に取り組もうとしたとき、
協力が得られにくくなります。

現場改善を考える前に整理しておきたい視点

問題と課題を分けて考えることが重要だと分かっていても、
実際の現場では「どこから整理すればよいのか」で止まってしまうことがあります。

ここでは、改善に着手する前に整理しておきたい視点をまとめます。


まず「姿」を言葉にする

問題は「姿とのギャップ」です。
そのため、最初にやるべきことは、
ありたい姿、あるべき姿を言葉にすることです。

  • 本来、どのような状態であれば良いのか
  • 最低限、守られているべき基準は何か

完璧な表現である必要はありません。
数値で表せなくても構いません。

「今の状態は理想と比べてどうなのか」を
関係者で共有できる言葉にすることが重要です。


次に「現状」を冷静に捉える

姿を描いたら、
次は現状を感情を交えずに捉えます。

  • どこで、何が起きているのか
  • どの工程、どの作業で差が出ているのか

「忙しい」「大変だ」といった印象ではなく、
起きている事実として整理することがポイントです。

ここで初めて、
姿と現状の間にどのようなギャップがあるのかが見えてきます。


問題を課題に言い換える

姿と現状の差が見えたら、
それをそのまま嘆くのではなく、
前向きな取り組みの言葉に置き換えます

  • ばらついている
    → 揃えるには何が必要か
  • 時間がかかっている
    → 短縮する余地はどこか

この言い換えが、課題設定です。

課題は「できていないこと」ではなく、
これから取り組むテーマとして表現します。


一度にすべて解決しようとしない

問題を整理すると、
複数のギャップが見えてくることがほとんどです。

そのすべてを一度に解決しようとすると、
改善活動は重くなり、続かなくなります。

  • 影響が大きいもの
  • 取り組みやすいもの

といった視点で優先順位をつけ、
小さな課題から着手することが重要です。

まとめ

現場改善を進めるうえで重要なのは、
いきなり対策を考えることではありません。

  • 問題は、ありたい姿・あるべき姿と現状とのギャップ
  • 課題は、その問題を前向きな取り組みの言葉に置き換えたもの

この整理ができていないと、
改善活動は場当たり的になり、定着しにくくなります。

一方で、
問題と課題を分けて捉えることができれば、
5SやQC、教育といった具体的な施策も、
意味を持って機能し始めます。

まずは、
「今、何と何の間にギャップがあるのか」
を言葉にするところから始めてみてください。

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この記事を書いた人

GFC 上村正和
GFC 上村正和 中小企業診断士・日本生産性本部認定経営コンサルタント・1級販売士

職人一筋、木工加工から精密金属加工までを経験。精密金属加工会社では工場長を務める。現在は、中小製造業を対象に現場が活きる経営のサポートを行っている。コンサルティングを中心にのべ100社の支援実績。「日本の製造業をもう一度世界一にしたい!」という想いで支援を続けている。